|
|
|
|
19.05.2017
Ассоциация перевозчиков пассажиров обращается к Председателю Государственной Думы России В.В.Володину!
Государственная Дума Российской Федерации
Председателю Государственной Думы России
В.В. Володину
Уважаемый Вячеслав Викторович!
Еще с начала 2014 года и до настоящего времени автобусные предприятия города Санкт-Петербурга неукоснительно проводят мероприятия по обучению водителей иностранцев теории и практики вождения с целью последующей сдачи ими на водительские права по российской категории «D», но ни один из свыше 2500 водителей ранее успешно сдавших экзамены в МРЭО ГИБДД СПб и ЛО так и не получил водительские права по соответствующей категории!
Ситуация осложняется ещё и тем обстоятельством, что лицензированные предприятия пассажирского транспорта Санкт-Петербурга выполняют перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования на более чем 600 автобусных маршрутах, как в Санкт-Петербурге, так и связывающих город с областью.
На подавляющем большинстве этих маршрутов работают иностранные водители, прибывшие на территории России законно и оплачивающие ежемесячно патенты и взносы в ПФР и ФОМС. Из числа лиц ранее прошедших обучение только около 70 человек получили российские водительские права. Все остальные водители из числа иностранных, а их более 4000 человек, 1 июня и во все последующие дни не смогут выполнять перевозки пассажиров под страхом административного наказания и последующей депортации в связи с отсутствием у них российских водительских прав при управлении транспортными средствами.
В свою очередь отсутствие хотя бы один день почти 3000 автобусов различной вместимости на маршрутах регулярных перевозок повлечёт за собой расторжение договоров с перевозчиками, в качестве мер наказания за невыполнение ежедневного плана перевозок. Ежедневный убыток предприятий составит более 100 млн. рублей.
|
|
|
|
| |
|
|
|
Как нам стало известно из официальных информационных источников, на очередном пленарном заседание Государственной Думы России, состоявшемся 17 мая 2017 года, рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (законопроект №142751-7), предусматривающий продление срока обмена водительских удостоверений для иностранных граждан, работающих водителями, с 1 июня 2017 года на более поздний срок до 1 июня 2018 года.
Проект принят в первом из трёх чтений и отведен десятидневный срок (по постановлению №1519-7 ГД 30-ти дневный срок) для подачи поправок к нему.
Подобная ситуация создаёт обоснованные условия, при которых изменяемые законопроектом положения не смогут вступить в силу с 1 июня 2017 года, вступив в юридическую силу значительно позднее объявленной даты, которая подлежит изменению данным законопроектом. Такой вывод связан со следующими фактами и обстоятельствами.
Так, в частности, срок для подачи поправок истекает 17 июня (суббота). Очередное пленарное заседание по графику заседания ГД РФ весенней сессии, на котором может быть рассмотрен проект закона во втором чтение должен состоятся в случае не ранее 31 мая 2017 года (среда) при сроке для поправок в 10 дней, а при сроке в 30 дней не ранее 21 июня или 23 июня! После этих дат перерыв до 2 июля в связи с работой депутатов с избирателями.
Если допустить, что проект закона пройдёт второе чтение и будет принят парламентариями ГосДумы в целом, то времени на подготовку к рассмотрению принятого проекта закона для одобрения в Совете Федерации России на его 413 сессии не останется совсем, так как она состоится по графику 31 мая!
Следующие 414 и 415 сессии Совета Федерации России, когда может состояться обсуждение и одобрение проекта федерального закона №142751-7, состоятся лишь 14 июня или 28 июня 2017 года, что существенно позже срока вступления в силу переносимой по проекту закона даты вступления в силу положения пункта 13 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и соответствующей статьи КоАП РФ.
Остаётся также открытым вопрос о сроке направления принятого парламентом законопроекта на подписание Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, и последующее его официальное опубликования уже в качестве Федерального закона для вступления в силу.
В таком случае времени на прохождение процедуры подписания и опубликования принятого и одобренного Федерального закона до 1 июня не остаётся совсем!
Учитывая тот факт, что под стенограмму пленарного заседания 17.05.2017 г. срок для представления поправок к проекту данного закона о переносе срока был объявлен в 10 дней, а в постановление ГД РФ №1519-7 ГД установлен иной срок для подачи поправок – 30 дней. Подобная ситуация приведёт к тому, что соответствующий законопроект, поддержанный Президентом и Правительство России, будет рассмотрен не ранее середины июня, а вступление его в силу произойдёт не ранее начала июля этого года!
В результате чего больше месяца автобусные перевозки общественным транспортом, выполняемые под управлением водителей с иностранными водительскими правами будут полностью остановлены не только в Санкт-Петербурге и области, но и по всей России!
В связи с вышеизложенным, просим обратить Ваше внимание на эту процедурно-регламентную ситуацию и по возможности включить рассмотрение законопроекта №142751-7 во втором и третьем чтение на пленарное заседание 24 или 26 мая 2017 года, что позволит избежать возникновение неблагоприятных обстоятельств для работы транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге и его пригороде во время проведения ПМЭФ 1-3 июня 2017 года.
С неизменным Уважением к Вам,
Председатель Правления
Ассоциации перевозчиков пассажиров
Василий Геннадьевич Киселев
Соответствующие обращения от имени многочисленных автобусных предприятий пассажирского транспорта с просьбой скорейшего рассмотрения и принятия в целом проекта федерального закона о продлении срока обмена водительских удостоверений иностранных граждан направлены 22 и 23 мая в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслава Викторовича Володина от имени: Камчатского транспортного союза, НП «Калининградский региональный транспорт», Ассоциации участников рынка заказных автобусных перевозок Санкт-Петербурга, Ассоциации автомобильных перевозчиков «АЭКСПРЕСС», Ассоциация автоперевозчиков пассажиров в Ленинградской области.
ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ:
Ближайшие пленарное заседание Государственной Думы России, на котором пройдёт обсуждение и рассмотрение во втором и третьем чтениях проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (законопроект №142751-7),предусматривающего продление срока обмена водительских удостоверений для иностранных граждан до 1 июня 2018 года, после окончания тридцатидневного срока для подачи поправок 17 мая 2017 года может пройти 21 или 23 июня 2017 года. По окончании рассмотрения в Госдуме проект федерального закона поступит на рассмотрение в Совет Федерации России. Проект федерального закона может быть рассмотрен и одобрен на 415 или 416 пленарном заседание весенней сессии, которые состоятся 28 июня и 12 июля соответственно. По окончания парламентской процедуры проект закона подписывается Президентом России и публикуется НА ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ – ПОРТАЛЕ: http://www.pravo.gov.ru |
|
|
|
|