АССОЦИАЦИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ПАССАЖИРОВ

ОПРОСЫ

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

ФОРУМ

  01.06.2016
  Ассоциация перевозчиков пассажиров обращается к Министерству транспорта России!

Министерство транспорта Российской Федерации

Министру транспорта Российской Федерации
М.Ю. Соколову

Уважаемый Максим Юрьевич!
Некоммерческое партнерство «Ассоциация перевозчиков пассажиров просит Министерство транспорта Российской Федерации во избежание возникновения коррупционной составляющей уточнить срок введения в действие положения пункта 6.3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 г №287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», приведя его в соответствие со сроком введения в действия, установленного частью 2-1 статьи 3 Федерального закона от 07 мая 2013 года № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действующей в редакции Федерального закона от 23.05.2015 г. №130-ФЗ.
Указанное предложение обусловлено тем фактом, что согласно Федеральному закону от 23.05.2015 г. №130-ФЗ требование пункта 13 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», действующее в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года №92-ФЗ, о наличии у водителей национального водительского удостоверения при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, вводится в действие на территории Российской Федерации с 1 июня 2017 года. Не смотря на это положение пункта 6.3 приказа Минтранса России от 28.09.2015 г. №287, устанавливающие, что водитель автобуса должен иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории, вступает в силу уже с июня 2016 года. В связи с чем, присутствует несоответствие сроков введения в действие нормативных правовх требований к водителям автобусов о наличии у них российских национальных водительских удостоверений при осуществлении ими трудовой деятельности, между установленными в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» и приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 г. №287.
Дополнительно просим разъяснить порядок применения положений приказа от 28.09.2015 г №287 в отношении граждан РФ, замещающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением автомобильного городского транспорта, прошедших аттестацию

после повышения квалификации согласно тем требованиям, которые изложены в совместном приказе Минтранса и Минтруда России от 11 марта 1994 г. №13/11 (в редакции от 08.06.2015 г.), и упомянутых в приказе №287, так как пятилетний срок действия результатов их аттестации истекает значительно позже вступления в юридическую силу приказа №287.
Наряду с названным обращением, Ассоциация перевозчиков пассажиров также, пока безответно, обратилась в Министерство транспорта России со следующей информацией и предложениями к Минтрансу.
Так, в частности в обращение указывалось, что руководители и специалисты различных сфер деятельности предприятий автобусного пассажирского транспорта Санкт-Петербурга, входящих в состав НП «Ассоциация перевозчиков пассажиров», с большим интересом знакомятся с информацией, представленной Министерством транспорта России на своем портале в сети Интернет. Отмечено, что подобная информация, безусловно, является полезным подспорьем в нашей общей работе на благо развитие транспорта общего пользования!
Однако многие месяцы информация, размещаемая на сайте Министерства транспорта Российской Федерации по Интернет-адресу: http://www.mintrans.ru/ по вопросам разработки нормативных правовых актов, остается устарелой и не отвечает элементарным понятиям оперативного извещения о нормотворческой деятельности Минтранса РФ, как одного из основных регуляторов в Российской Федерации сферы регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования.
Не представлена полноценная информация об инициативах подготовки нормативных правовых актов – приказов, распоряжений Министерства, а также проектов Постановлений Правительства России и проектов федеральных законов. В связи с чем, представители предприятий пассажирского транспорта не только не могут получить полноценную и достоверную информацию о правовых актах, но и узнают о нововведениях только по факту их принятия из СМИ!
Полагаем, что такая ситуация недопустима, так как создаёт благоприятных условий для принятия и утверждения проектов нормативных актов, несущих в себе зачастую коррупционное регулирующие воздействие, и существенным образом влияющих на работу предприятий пассажирского транспорта и их дальнейшее поступательное развитие.
Учитывая вышеизложенное, просим Вас обратить внимание на отсутствие оперативности в размещаемой на сайте Минтранса РФ информации в ряде разделов, и внести коррективы в работу Интернет-портала.
Дополнительно просим Министерство транспорта России во избежание многочисленной неопределенности и возникновения коррупционной составляющей в организации обслуживания пассажиров на городских автобусных маршрутах регулярного сообщения, как с посадкой и высадкой пассажиров только на остановочных пунктах, так и в любом месте, не запрещенном ПДД, исключить из текста проекта постановления Правительства России «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» следующие нормативные правовые положения:
а) абзац тридцать второй раздела 3 приложения №1 ПДД изложить в следующей редакции:
«3.27 «Остановка запрещена». Запрещаются остановка и стоянка всех транспортных средств, кроме маршрутных транспортных средств и легковых такси в местах остановки маршрутных транспортных средств и такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 - 5.18.»;
б) в абзаце сорок первом раздела 3 приложения №1 ПДД цифры «3.27» исключить.

С сожалениями в связи с отсутствием ответов на наши многократные обращения,

Председатель Правления Ассоциации перевозчиков пассажиров

Василий Геннадьевич Киселев

Обращение в Минтранс РФ от 17 фераля 2016 года без ответа.