|
|
|
24.09.2013
Обсуждаем проект Федерального закона об автомобильном транспорте!
Правление Ассоциации перевозчиков пассажиров приглашает к обсуждению проектов федеральных законов «Об основах организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», находящихся одновременно на рассмотрение во вторых чтениях Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (законопроекты № 423427-4 и № 129244-6).
Существующая практика нормативных нововведение показывает, что законодательные акты, зачастую, на первоначальном этапе формируя новшества в сфере деятельности - пассажирских перевозках, совершенно не учитывают сложившуюся систему и структуру рынка – сферы данной многосложной транспортной деятельности, создавая при этом дополнительные, и во многом противоречащие друг другу правовые нормы в различных законодательных и нормативных актах министерств, ведомств, в том числе и региональных актах, принятых ранее!
Процесс приведения в соответствие с вновь принятым законом не должен быть многосложным и длительным, растянувшимся на годы, и тем самым дестабилизирующим перевозочную деятельность предприятий пассажирского транспорта, своими правовыми новациями! Нельзя ломать, ничего не построив!
В рамках обсуждения, мы, считаем необходимым и целесообразным выработать предложения по существенной доработке уже имеющихся положений проекта федерального закона № 423427-4, а также сотносимости его норм с нормативными правовыми требованиями, уже имеющимися, как в Уставе автомобильного и городского наземного электрического транспорта России, так и в главе 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также действующими до настоящего времени нормативными правовыми актами, сформировавшими за многие десятилетия определенные фактически обстоятельства реальной деятельности перевозчиков по надлежащей организации и выполнению пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения автобусным транспортом общего пользования.
Прежде всего, нас волнует судьба выполнения тех требований, которые формируются данным законопроектов в отношение транспорта общего пользования, выполняющего перевозки пассажиров, как с остановкой по требованию пассажира, так и на остановочных пунктах по межмуниципальным, межсубъектовым (региональным), внутригородским и пригородным автобусным маршрутам городов Москвы и Санкт-Петербурга.
В связи с чем, предлагаем всем заинтересованным участникам рынка пассажирских перевозок направлять в адрес Ассоциации перевозчиков пассажиров, а также в адрес нижеуказанных Комитетов Государственной Думы России свои предложения по содержанию, как самих, разработанных поправок к имеющемуся тексту проекта для второго чтения, так и по предлагать новые поправки для рассмотрения во втором чтение.
Ассоциация перевозчиков пассажиров ранее весной – осенью 2011 года непосредственно и через своих представителей принимала участие в обсуждение перевозчиками концепции и текста проектов Федеральных законов: «Об общих принципах организации транспортного обслуживания
|
|
|
|